法考备考|国际民商事争议解决的三大公约支柱

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为了加强国际民商事争议解决的多边合作，2019年国际社会出台了两项新的条约，即《承认与执行外国民商事判决公约》和《新加坡调解公约》，二者与1958年《纽约公约》一起，被称为国际民商事争议解决的三大公约支柱。

基于上述背景，结合国际私法的相关内容，中公法考老师特别作出以下总结和提示，供备战2020年法考的学员参考~

一、《承认与执行外国民商事判决公约》
2019年7月2日，海牙国际私法会议第22届外交大会闭幕式在荷兰海牙举行，标志着《承认与执行外国民商事判决公约》谈判的最终完成。公约为促进判决的全球流通打造了平台，进一步便利了民商事判决的承认和执行。对于中国而言，随着中国对外经济交往和人员往来更加地密切，特别是“一带一路”倡议的建设，这种通过国际法律制度提供的司法保障，对于各种复杂的法律问题的解决至关重要。

会议期间，中国代表团建设性参与谈判，坚定支持多边主义，发挥桥梁纽带作用，积极凝聚各方共识，主动引领规则制定。代表团就反垄断、知识产权等提出的多项案文建议得到大会采纳，为公约的达成作出了积极贡献。

公约的通过，弥补了各国相互承认与执行外国民商事判决领域国际法律制度的空白。但截至目前，公约还没有生效（公约规定只要有两个国家批准，公约就可以生效，目前乌拉圭已经签署了公约）。

基于此，老师给2020年备战法考的考生一个建议，在国际私法的学习过程中，特别是关于国际司法协助部分，一定要知晓在外国法院判决的承认与执行的问题上，已经出台了相关的国际条约，这是以往学习内容中所没有的。但由于公约尚未生效，考生不必急于掌握其相关细节问题。

二、《新加坡调解公约》
2019年8月7日，共有46个国家（包括中、美、印、韩）于新加坡签署了《联合国关于调解所产生的国际和解协议公约》（又称“《新加坡调解公约》”）。

《新加坡调解公约》适用于调解产生的、国际商事争议当事人为解决争议而以书面形式订立的和解协议的执行。公约将允许执行和解协议的一方直接诉诸寻求强制执行的缔约国一方的法院，无需首先取得法院的违约判决，该法院届时必须根据该缔约国的程序规定以及公约中规定的条件执行和解协议。

值得注意的是，根据公约第1条，《新加坡调解公约》排除了可作为判决或仲裁裁决执行的和解协议，根本原因在于，此类和解协议属于其他国际公约（比如《承认执行外国仲裁裁决公约》和《承认与执行外国民商事判决公约》）的专属管辖范畴。

《新加坡调解公约》的签署开启了和解协议跨境执行的新时代，将和《承认执行外国仲裁裁决公约》（《纽约公约》）、海牙《承认与执行外国民商事判决公约》一道，成为国际民商事争议解决的三大公约支柱。

关于本公约，老师提示考生的建议是，对法考而言，一般不会在公约上有所涉猎，但考生一定要知晓，调解作为一种替代性争议解决方式，在国际民商事纠纷的解决中也占有重要席位。

三、《承认执行外国仲裁裁决公约》
1958年《承认与执行外国仲裁裁决公约》（即《纽约公约》），中国于1986年加入该公约，1987年4月22日对中国生效。该公约是目前国际上关于承认与执行外国仲裁裁决最主要的公约。较之《承认与执行外国民商事判决公约》和《新加坡调解公约》，《纽约公约》较早地为各国承认与执行外国仲裁裁决搭建了平台。
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为了便于考生记忆，老师将与本公约有关的考点总结如下：
（1）我国两项保留：互惠保留、商事保留。

（2）外国仲裁机构的仲裁裁决，凡需要中国和中国人民法院承认与执行的，应当由当事人直接向被执行人住所或者其财产所在地的中级人民法院申请，人民法院应当依照中国缔结或者参加的国际条约，或者按照互惠原则办理。

（3）程序要求：受理申请的人民法院决定予以承认与执行的，应在受理申请之日起2个月内作出裁定，如无特殊情况，应在裁定后6个月内执行完毕；决定不予承认和执行的，必须报请本辖区所属高级人民法院进行审查；如果高级人民法院同意不予执行或者拒绝承认和执行，应将其审查意见报最高人民法院。待最高人民法院答复后，方可裁定不予执行或者拒绝承认和执行。

（4）理由：①依申请拒绝承认与执行的，仅指程序问题，即不包括伪造、隐瞒证据和仲裁员徇私舞弊等实体问题；②依职权拒绝承认与执行的包括事项不可裁；违反公共政策。