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法考备考|由“澳籍跑步女拒隔离被限期出境”看国际法考点

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发表于 2020-3-24 14:50:31 | 显示全部楼层 |阅读模式
最近,澳籍跑步女梁某妍接二连三的刷屏。

在全球疫情大爆发的时候,中国没有限制外籍人员入境,用人道主义接纳这些人,只是将他们隔离,防止疫情传染。没想到梁女士不但不遵守防疫规定,不戴口罩去跑步,且无视防疫人员的劝阻,还质问防疫人员倒打一耙。

梁某研的行为在网上曝光后,引发社会关注,所任职的公司对其作出了辞退处理。3月18日,北京市出入境管理局依据《中华人民共和国出境入境管理法》的相关规定,决定依法注销梁某妍工作类居留许可、限期离境。

针对这一事件,我们以国际法为视角,看一看法考中可能涉及的相关考点。



一、外国人的入境
第一步,持有效护照并获得入境签证;
第二步,在入境口岸接受有关安全、卫生等方面的检查。

注意
1.免办签证的情形
根据中国政府与其他国家政府签订的互免签证协议,属于免办签证人员的;持有效的外国人居留证件的;持联程客票搭乘国际航行的航空器、船舶、列车从中国过境前往第三国或者地区,在中国境内停留不超过24小时且不离开口岸,或者在国务院批准的特定区域内停留不超过规定时限的;国务院规定的可以免办签证的其他情形。

2.拒发签证的情形
被处驱逐出境或者被决定遣送出境,未满不准入境规定年限的;患有严重精神障碍、传染性肺结核病或者有可能对公共卫生造成重大危害的其他传染病的;可能危害中国国家安全和利益、破坏社会公共秩序或者从事其他违法犯罪活动的;在申请签证过程中弄虚作假或者不能保障在中国境内期间所需费用的;不能提交签证机关要求提交的相关材料的;签证机关认为不宜签发签证的其他情形。拒发签证可以不说明理由。

【提示】
对于梁某妍的行为,如果将来再要回国,入境签证可能会面临拒签的后果。

二、外国人的居留
外国人在中国境内旅馆住宿的,旅馆要登记并向所在地公安机关报送外国人登记信息;外国人在旅馆以外的其他住所居住或住宿的,应当在入住后24小时内由本人或者留宿人,向居住地的公安机关办理登记。

外国人在中国境内工作的,必须取得工作许可和工作类居留证件。持学习类居留证件的外国人需要在校外勤工助学或者实习的,应当经所在学校同意后,向公安机关出入境管理机构申请居留证件加注勤工助学或者实习地点、期限等信息。持学习类居留证件的外国人所持居留证件未加注前款规定信息的,不得在校外勤工助学或者实习。

关于外国人在中国永久居留资格,目前《中华人民共和国外国人永久居留管理条例(征求意见稿)》公开征求意见。注意:永久居留资格并不是国籍,该类外国人出入我国国境,《外国人永久居留证》应与其护照共同使用。

【提示】
对于我国而言,外国人(包括自然人和法人)指不具有中国国籍的人。因此,梁某妍虽为中国血统,但已入澳籍,属于外国人。一般的外国人在中国居留期间,依据国家的属地管辖权,需要遵守中国的法律法规。可见,梁某妍在中国没有特权。

三、外国人的出境
国家一般不禁止外国人的合法出境,但可以对外国人离境规定某些条件。对于外国人的出境,一般要求其办理出境手续,依法付清捐税或债务,了结诉讼。外国人合法出境可以依法带走其私人合法财产。

1.限制出境的情形
(1)被判处管理法刑罚尚未执行完毕或者属于刑事案件被告人、犯罪嫌疑人的,但是按照中国与外国签订的有关协议,移管被判刑人的除外;
(2)有未了结的民事案件,人民法院决定不准出境的;
(3)拖欠劳动者的劳动报酬,经国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府决定不准出境的;
(4)法律、行政法规规定不准出境的其他情形。

2.强制出境的情形
(1)限期出境:外国人从事与停留居留事由不相符的活动,或者有其他违反中国法律、法规规定,不适宜在中国境内继续停留居留情形的,可以处限期出境。
(2)遣送出境:具有未在规定期限内离境的、有不准入境情形的、非法居留和就业等情形须由县级以上公安机关或边检机关遣送出境,被遣送出境的外国人,自被遣送出境之日起一至五年内不准入境。
(3)驱逐出境:外国人违反本法规定,情节严重,尚不构成犯罪的,公安部可以处驱逐出境。公安部的处罚决定为最终决定。被驱逐出境的外国人,自被驱逐出境之日起十年内不准入境。

【提示】
我国对梁某妍作出的限期出境,属于强制出境,主要是基于其从事了与居留不相符的活动,其行为有违中国的法律法规。根据我国相关规定,限期出境的期限是15天,如果梁某妍在规定期限内未离境,将被公安机关遣送出境。

相关法条

《中华人民共和国出境入境管理法》的相关条款:

1.第三条
在中国境内的外国人的合法权益受法律保护。在中国境内的外国人应当遵守中国法律,不得危害中国国家安全、损害社会公共利益、破坏社会公共秩序。

2.第三十一条
外国人有下列情形之一的,不予签发外国人居留证件:
(一)所持签证类别属于不应办理外国人居留证件的;
(二)在申请过程中弄虚作假的;
(三)不能按照规定提供相关证明材料的;
(四)违反中国有关法律、行政法规,不适合在中国境内居留的;
(五)签发机关认为不宜签发外国人居留证件的其他情形。

3.第六十七条
签证、外国人停留居留证件等出境入境证件发生损毁、遗失、被盗抢或者签发后发现持证人不符合签发条件等情形的,由签发机关宣布该出境入境证件作废。伪造、变造、骗取或者被证件签发机关宣布作废的出境入境证件无效。公安机关可以对前款规定的或被他人冒用的出境入境证件予以注销或者收缴。

4.第八十一条
外国人从事与停留居留事由不相符的活动,或者有其他违反中国法律、法规规定,不适宜在中国境内继续停留居留情形的,可以处限期出境。
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